fot. Kancelaria Senatu
35. posiedzenie Senatu – 28 maja 2025 r. – Podsumowanie
1. Prace legislacyjne:
A) Ustawy przyjęte bez poprawek:
- Ochrona przedsiębiorców w sieci: Nowelizacja przyznaje Prezesowi UOKiK nowe kompetencje do walki z nieuczciwymi praktykami dostawców usług pośrednictwa internetowego i wyszukiwarek. Umożliwia przedsiębiorcom dochodzenie roszczeń.
- Centralny System Informacji Rynku Energii (CSIRE): Ustawa harmonogramuje etapowe wdrażanie CSIRE przez podmioty rynku energii – od lipca 2025 do października 2026 r., w zależności od ich wielkości.
- Reforma Służby Więziennej: Likwidacja Inspektoratu Wewnętrznego SW. Jego zadania (zwalczanie przestępczości) przejmie głównie Policja, a funkcjonariusze zostaną przeniesieni do innych jednostek SW.
B) Ustawy przyjęte z poprawkami:
- Krajowa Sieć Kardiologiczna (10 poprawek): Ustawa tworzy zintegrowany system opieki nad pacjentem kardiologicznym (diagnostyka, leczenie, rehabilitacja, opieka długoterminowa) oraz wprowadza Elektroniczną Kartę Opieki Kardiologicznej. Poprawki mają charakter redakcyjno-legislacyjny.
- Jawność wynagrodzeń w ofertach pracy (1 poprawka): Pracodawcy będą musieli podawać w ofertach zakres wynagrodzenia (min. i max.), z dopiskiem, że podlega ono negocjacji. Senacka poprawka doprecyzowuje, że kandydat musi otrzymać tę informację na tyle wcześnie, by mógł się z nią zapoznać przed podjęciem decyzji.
2. Uchwały okolicznościowe:
- 120. rocznica urodzin Mieczysława Bekkera: Uchwała oddaje hołd wybitnemu inżynierowi, absolwentowi PW, współtwórcy łazika księżycowego (Lunar Roving Vehicle) użytego w programie Apollo NASA.
- Promocja idei spółdzielczości: W związku z ogłoszonym przez ONZ Międzynarodowym Rokiem Spółdzielczości 2025 Senat zachęca do rozwoju spółdzielczości, promując jej wartości: solidarność, demokrację i sprawiedliwość społeczną. Wskazano na polskie korzenie ruchu (Towarzystwo Rolnicze Hrubieszowskie zał. przez St. Staszica w 1816 r.).
Senator Wadim Tyszkiewicz:
Panie Marszałku! Wysoki Senacie! Panie Ministrze!
Ja reprezentuję miasto powiatowe, miasto, które ma szpital powiatowy, jeden z najlepszych szpitali w Polsce. No, może są lepsze, ale jeśli chodzi o poziom leczenia, to jest to szpital naprawdę na najwyższym poziomie. To jest szpital mający prawie 500 łóżek, w którym są w zasadzie wszystkie oddziały, szpital oczywiście wysokiego stopnia referencyjności, który spełnia wszystkie wymagania. Ten szpital ma też oczywiście kardiologię i kardiochirurgię. Kardiologia w Nowej Soli działa od lat 40, kardiochirurgia – od lat 21. I my współpracujemy od 21 lat – mówię „my”, a chodzi o szpital nowosolski – z Dolnośląskim Centrum Chorób Serca im. prof. Zbigniewa Religi. No ale nie spełniamy tego kryterium dotyczącego struktury. Chodzi o to, żeby kardiochirurgia była w strukturze. I dlatego nie mamy możliwości znaleźć się w trzeciej grupie, jeśli chodzi o referencyjność.
Chciałbym tu wspomnieć, że szpital, o którym w tej chwili mówię, ten wyjątek od reguły, obsługuje blisko 400 tysięcy mieszkańców, tj. województwo lubuskie, przynajmniej południową jego część, północną część województwa dolnośląskiego i kawałek województwa wielkopolskiego. Blisko 400 tysięcy ludzi leczy się w naszym szpitalu, w tym w oddziałach kardiologicznym i kardiochirurgicznym. Tak jak wspomniałem, kardiologia działa od 40 lat, a kardiochirurgia – od 21 lat. Rocznie w naszym szpitalu obsługiwanych jest 5 tysięcy pacjentów kardiologicznych – powtórzę: 5 tysięcy rocznie – i blisko 1 tysiąc pacjentów kardiochirurgicznych. Szpital jest wyposażony w 4 angiografy, posiada salę hybrydową, jedną z najnowocześniejszych, spełniającą wszystkie kryteria, blok operacyjny 8-salowy, który kosztował ok. 40 milionów zł. Spełniamy wszystkie kryteria, które są niezbędne do tego, żeby móc świadczyć usługi na najwyższym poziomie, nie tylko polskim, ale i europejskim oraz światowym. Oczywiście jest też u nas prowadzony pełny dyżur zawałowy, już od 20 lat, itd., itd. Mamy świetną kadrę, która została wykształcona również u nas, w naszym mieście – chodzi o kadrę kardiochirurgiczną – dzięki, tak jak wcześniej wspomniałem, tej współpracy z Dolnośląskim Centrum Chorób Serca.
Mam zapewnienie pana ministra, że to, że się nie łapiemy na ten trzeci stopień referencyjności, nie będzie wpływało na podpisywane kontrakty i na funkcjonowanie naszego oddziału kardiochirurgicznego. Mam nadzieję, że tak będzie. I tu nie chodzi o jakieś kwestie ambicjonalne, o to, że moją ambicją jako byłego prezydenta miasta, a obecnie senatora, jest to, żeby nasz szpital miał trzeci stopień referencyjności. Nie. Ja chciałbym zagwarantować pełną opiekę kardiologiczną i kardiochirurgiczną ludziom nie tylko z mojego miasta, ale i z całego regionu.
Tak jak wspomniałem, to jest ważne, żeby to finansowanie było zapewnione, a już niestety mieliśmy taki przypadek, że kiedy były dzielone pieniądze z NFZ na zabiegi podskórnej naprawy ciężkiej niedomykalności mitralnej… Niestety z racji tego, że nie mamy w organizacji, tj. w strukturze, tylko w miejscu… Wypadliśmy z tego programu. Stąd mój niepokój i troska o to, żeby jednak nowosolski szpital w tej sieci kardiologicznej odgrywał ważną rolę, bo na to pracował przez wiele, wiele lat.
To jedno sformułowanie „w organizacji”, a nie: w miejscu… Ta kwestia była omawiana również na posiedzeniu komisji sejmowej. Na posiedzeniu komisji sejmowej wprowadzono nawet poprawkę, która miała iść w kierunku zmiany tego. Pani poseł Gelert złożyła taką poprawkę, która w miejsce słów „w organizacji” wprowadzała słowa „w lokalizacji”. I to załatwiałoby sprawę. Ale po rozmowach z prawnikami, osobami, które się tym zajmują, z przedstawicielami NFZ okazało się, że inny punkt tej ustawy, zawarty w art. 3, jednak wyklucza placówkę nowosolską z tego trzeciego stopnia referencyjności. I dlatego złożyłem poprawkę do art. 9, który w ust. 1 wprowadza to wyliczenie… W ust. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazie „udziela” dodaje ona wyrazy „lub zapewnia koordynowany dostęp do”. Bo my zapewniamy koordynowany dostęp do usług medycznych na najwyższym poziomie. I takie przypadki, według mojej wiedzy, są w Polsce 4, z tym że taki szczególny przypadek, że szpital powiatowy odgrywa tak ważną rolę w leczeniu osób chorych na serce, jest w Polsce jeden.
Na posiedzeniu komisji padała argumentacja, że ten jeden przypadek otworzy innym tego typu szpitalom czy obiektom drzwi do tego, żeby było z nimi podobnie jak ze szpitalem w Nowej Soli. Panie Ministrze, ja zachęcam wszystkie szpitale w Polsce, żeby naśladowały to, co robimy u nas. Szpital powiatowy – jeszcze raz powtórzę – i działające od 40 lat kardiologia, a od 21 lat kardiochirurgia. Tak więc trzeba czerpać wzorce z dobrych praktyk, a w Nowej Soli rzeczywiście mamy dobrą praktykę.
Ale gdy dostałem zapewnienie – jeszcze raz powtórzę – że to nie będzie miało wpływu na podział środków, to mnie to w jakiś sposób uspokoiło, w związku z czym wycofuję tę moją poprawkę… Może inaczej, w tej chwili ja jej nie składam, bo ta poprawka była na posiedzeniu komisji przegłosowana negatywnie, więc nie ma sensu, żebym ją ponownie zgłaszał. W związku z tym, że mam zapewnienie pana ministra, że szpital nowosolski dalej będzie mógł realizować swoją misję na tym najwyższym poziomie, dziękuję za tę ustawę, bo ona jest bardzo potrzebna, i wracam do Nowej Soli, do mojego miasta z informacją, że dalej robimy swoje jak do tej pory i obsługujemy te blisko 400 tysięcy mieszkańców na najwyższym poziomie. Ja tylko dodam, że mamy rocznie 5 tysięcy pacjentów kardiologicznych i rocznie mamy 1 tysiąc pacjentów kardiochirurgicznych. To szpital powiatowy, który naprawdę może być wzorem dla całej Polski, więc idźmy tą drogą. Dziękuję bardzo.